踐行碳中和 軌道交通可擔(dān)重任

——專訪中國國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究

和國際合作中心首任主任

學(xué)術(shù)委員會(huì)主任

李俊峰

全球氣候變暖是當(dāng)今世界上三大全球性生態(tài)危機(jī)之一。工業(yè)革命200多年以來，人類大量使用化石能源，排放了大量的溫室氣體（以二氧化碳為主，還包括甲烷、一氧化二氮和氯氟碳化合物等），這些溫室氣體形成了“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球氣候變暖。受此影響，近年來世界各地極端天氣事件頻發(fā)，造成大量人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)全球氣候變化加劇的挑戰(zhàn)，世界各國正在攜手努力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

中國一直積極參與全球生態(tài)文明建設(shè)。就在不久前，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國將力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。“軌道交通作為環(huán)保、節(jié)能的‘綠色交通’是我國實(shí)現(xiàn)碳中和的重要措施，也是交通領(lǐng)域減少溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的有效手段。”在談到軌道交通助力碳中和時(shí)，李俊峰根據(jù)多年的研究經(jīng)驗(yàn)向記者介紹：“軌道交通以電能為動(dòng)力，把軌道交通作為主要的交通出行方式，將有利于降低對(duì)石油資源的依賴，促進(jìn)交通領(lǐng)域的低碳可持續(xù)發(fā)展。”

身為中國國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，李俊峰長期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論的研究，先后組織并主持了我國可再生能源和國家新能源規(guī)劃的起草工作，參與了國家中長期科技發(fā)展綱要、能源法案、能源法草案及國家應(yīng)對(duì)氣候變化方案等重要文件的研究和起草工作，組織過中國能源發(fā)展戰(zhàn)略問題研究、中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問題研究等重大的國家發(fā)展研究課題。他透露：“實(shí)現(xiàn)碳中和是國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化問題的終極目標(biāo)，其目的是推動(dòng)全球的發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前我國正在以負(fù)責(zé)任大國的身份積極響應(yīng)全球減排號(hào)召，與全世界一起努力，把一個(gè)美麗的、安全的地球留給子孫后代。”

那么，對(duì)于軌道交通而言，在助力交通碳中和過程中采取了哪些舉措？接下來還將在哪些方面為碳中和發(fā)力？軌道交通將如何進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新？帶著這些問題，近日《世界軌道交通》對(duì)中國國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰進(jìn)行了一次深度專訪。

軌道交通被委以重任

碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。簡單地說碳中和就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。而碳達(dá)峰則指的是碳排放進(jìn)入平臺(tái)期后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。交通運(yùn)輸行業(yè)是全球第二大碳排放源，也是我國碳達(dá)峰、碳中和關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。“為實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)，交通運(yùn)輸行業(yè)需要做好布局，走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的‘零碳’之路。”李俊峰告訴記者：“軌道交通作為綠色環(huán)保的交通工具，在實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)碳中和過程中被委以重任。”他詳細(xì)介紹了軌道交通行業(yè)在鐵路線網(wǎng)、鐵路貨運(yùn)、城市軌道交通等方面的減排措施。

鐵路線網(wǎng)方面，以建設(shè)“軌道上的都市圈”降低道路交通出行碳排放。在《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中提出，要在2035年實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級(jí)，有效供給能力充沛。并且在在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城際和市域（郊）鐵路，優(yōu)先利用高鐵、既有鐵路通道資源服務(wù)城際、市域客運(yùn)需求，形成城市群內(nèi)2小時(shí)城際交通圈，都市圈、特大及超大城市1小時(shí)市域通勤圈。到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國。

目前，京津翼、長三角、大灣區(qū)等幾大城市群、都市圈都在根據(jù)《綱要》制定的目標(biāo)，大力推進(jìn)“軌道上的都市圈”建設(shè)。以長三角地區(qū)為例，現(xiàn)在滬蘇浙皖“三省一市”以城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等為骨干的軌道交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，各中心城市之間也已開通了高鐵動(dòng)車，可享受1小時(shí)至1.5小時(shí)的城際高鐵通勤服務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2025年長三角地區(qū)將總體形成一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建成“軌道上的長三角”。

鐵路貨運(yùn)方面，推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，減少交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染物排放。“公轉(zhuǎn)鐵”是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要之一，主要內(nèi)容是加快大宗貨物和中長途貨物從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)到鐵路運(yùn)輸上來。鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的消耗和污染物的排放僅為公路的1/7和1/13，這說明鐵路運(yùn)輸在節(jié)能環(huán)保、提高資源利用率方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。目前，鐵路部門正在積極響應(yīng)“公轉(zhuǎn)鐵”政策，大力推行貨運(yùn)體制改革，制定“貨運(yùn)增量”戰(zhàn)略，創(chuàng)新運(yùn)輸方式，重筑鐵路貨運(yùn)綠色通道。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，鐵路貨運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量的比重已由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

城市軌道交通方面，推進(jìn)“四網(wǎng)融合”建設(shè)，減少各種交通工具換乘中的碳排放。在《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》中提出建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式銜接。目前，北京、廣州、上海等城市正在以交通樞紐無縫銜接、服務(wù)一體運(yùn)營為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各種交通工具的互聯(lián)互通。以北京為例，已經(jīng)開通的大興國際機(jī)場航站樓就是重要的交通樞紐工程，北京市以大興國際機(jī)場為中心打造“五縱兩橫”交通網(wǎng)絡(luò)，其中“五縱”為軌道交通大興國際機(jī)場線、京雄城際鐵路、京開高速公路、京臺(tái)高速公路、大興國際機(jī)場高速公路。“兩橫”為大興國際機(jī)場北線高速公路、廊涿城際鐵路（在建）。“五縱兩橫”交通網(wǎng)不但可滿足旅客出入機(jī)場的交通需求，同時(shí)也成為京津冀交通一體化的主骨架。