上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)《上海市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

文件中提到，在新型顯示領(lǐng)域，要擴(kuò)大中小尺寸顯示屏產(chǎn)能，不斷提升面板制造技術(shù)水平，攻克折疊、卷曲等柔性顯示屏的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)超高清微顯示器件技術(shù)突破。加快上游核心裝備、材料、驅(qū)動(dòng)芯片技術(shù)突破，推動(dòng)應(yīng)用于高世代線平板顯示光刻機(jī)、新型線性蒸發(fā)源、離子注入機(jī)等等關(guān)鍵裝備及零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升高性能有機(jī)發(fā)光材料、柔性基板材料等關(guān)鍵材料的國(guó)內(nèi)配套比例。

在車載顯示屏、筆記本顯示屏、智能終端等領(lǐng)域培育AM-OLED技術(shù)應(yīng)用新增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)Mini-LED、Micro-LED、Micro-OLED等新一代顯示技術(shù)發(fā)展，支持巨量轉(zhuǎn)移、磊晶、電源驅(qū)動(dòng)等技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)。鼓勵(lì)量子點(diǎn)顯示、激光全息、印刷顯示等新技術(shù)的前瞻布局。

電子信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性基礎(chǔ)行業(yè)，是上海著力打造的六大高端產(chǎn)業(yè)集群之一。為進(jìn)一步提升上海電子信息產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，更好助力上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“五個(gè)中心”建設(shè)，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展回顧

“十三五”期間，上海全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，有力克服外部形勢(shì)復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等多重壓力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、融合賦能，著力提升電子信息制造業(yè)水平能級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈韌性，著力促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高端化、智能化、平臺(tái)化發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2016-2020年，上海全面推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、項(xiàng)目落地、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)整體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)投資年均增速達(dá)28.5%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)2.0%；軟件和信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)12.7%，其中互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入較“十二五”期末增長(zhǎng)244.4%。

創(chuàng)新能力顯著提升。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力培育，集成電路、智能傳感器兩個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶上海，部分領(lǐng)域形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵技術(shù)和裝備方面，集成電路14納米先進(jìn)工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，5納米刻蝕機(jī)、12英寸大硅片、CPU、5G芯片等技術(shù)產(chǎn)品打破壟斷，有機(jī)發(fā)光顯示技術(shù)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)等完善技術(shù)布局、形成特色優(yōu)勢(shì)。軟件和信息服務(wù)方面，創(chuàng)新基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品形成體系，鋼鐵冶金等領(lǐng)域工業(yè)軟件、多領(lǐng)域行業(yè)軟件發(fā)展領(lǐng)先全國(guó)，打造了一批網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。

在線新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求和疫情下劇增的線上服務(wù)需求，發(fā)力在線新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式加速新一代信息技術(shù)與金融、文娛、生活服務(wù)等領(lǐng)域跨界融合，聚焦培育領(lǐng)軍企業(yè)，全力打響新生代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)品牌，線上線下融合服務(wù)發(fā)展水平領(lǐng)先全國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率表現(xiàn)突出，其中第三方支付超50%、本地生活服務(wù)領(lǐng)域超70%、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域超90%。

產(chǎn)業(yè)載體加快布局。高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展、加速壯大。電子信息制造領(lǐng)域，布局建設(shè)張江上海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、嘉定上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、臨港國(guó)家級(jí)集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地，金橋、徐匯濱江、漕河涇、G60科創(chuàng)走廊、金山等區(qū)域集聚發(fā)展5G、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等產(chǎn)業(yè)；軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域，品牌軟件信息園加快建設(shè)提升，在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園啟動(dòng)建設(shè)，市級(jí)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)至35家。

產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。制定實(shí)施軟件和集成電路、超高清視頻、5G、在線新經(jīng)濟(jì)、人才引育等一批產(chǎn)業(yè)政策，從稅收、投融資、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣等方面有力支持中小及高成長(zhǎng)型領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)。實(shí)施引領(lǐng)性人才工程，推進(jìn)技能人才多元評(píng)價(jià)，高層次人才隊(duì)伍不斷壯大。在企業(yè)注冊(cè)、項(xiàng)目審批、溝通服務(wù)等方面開展改革試點(diǎn)、創(chuàng)新工作機(jī)制，營(yíng)造高效率、有溫度的營(yíng)商環(huán)境。

（二）形勢(shì)判斷

站在中華民族兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)交匯點(diǎn)上，上海電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位更加凸顯。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已從單點(diǎn)突破向融合突破演進(jìn)，從單個(gè)應(yīng)用向集成化應(yīng)用延伸，電子信息產(chǎn)業(yè)作為新一輪科技革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新引擎，需要更好發(fā)揮支撐和賦能作用。二是發(fā)展空間不斷擴(kuò)展。新發(fā)展格局下，更高層次消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)；加速推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)國(guó)際數(shù)字之都，要求電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量供給、高水平賦能；虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，對(duì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和軟硬件的自主發(fā)展提出更高要求；落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，為電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與融合應(yīng)用打開新空間。三是制約發(fā)展的瓶頸短板亟待突破。產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需人才仍存缺口，產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力亦有待提升。

二、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話、在浦東開發(fā)開放三十周年慶祝大會(huì)及進(jìn)博會(huì)開幕式上的重要講話精神，牢牢把握全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，把握制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、信息化與工業(yè)化融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展大趨勢(shì)，把握我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求，以及城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生活高品質(zhì)提升等發(fā)展需求，以自主創(chuàng)新、高端引領(lǐng)、規(guī)模發(fā)展、融合賦能為主線，以長(zhǎng)三角一體化合作發(fā)展為依托，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，創(chuàng)新業(yè)態(tài)與模式，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，增強(qiáng)電子信息制造領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力、關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力；著力提升應(yīng)用軟實(shí)力，在提升基礎(chǔ)軟件能力同時(shí)，積極推進(jìn)工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用與行業(yè)軟件發(fā)展，拓展在線新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用邊界，支持信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)電子信息制造、軟件與信息服務(wù)融合聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)從硬件到軟件和信息服務(wù)的電子信息產(chǎn)業(yè)全鏈聚合發(fā)展能力，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（二）發(fā)展目標(biāo)

上海與長(zhǎng)三角各地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，到2025年，初步建成具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。上海電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2.2萬億元，其中軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過1.5萬億元；產(chǎn)業(yè)基本具備自主發(fā)展能力，技術(shù)創(chuàng)新策源能力和話語(yǔ)權(quán)明顯提升，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作；形成較為完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造35家年收入超百億元的龍頭企業(yè)，50家具有自主創(chuàng)新能力、技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型制造企業(yè)，330家上市軟件和信息服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和韌性顯著增強(qiáng)；新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的支撐賦能作用顯著增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）電子信息制造

1.以集成電路為核心先導(dǎo)

著力推動(dòng)集成電路自主創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展，加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)制造工藝研發(fā)、生產(chǎn)能力升級(jí)，提升芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、裝備材料全產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)，形成國(guó)際一流、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套完備的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，為電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

芯片設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)高端處理器芯片、存儲(chǔ)器芯片等研發(fā)設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)能力，推動(dòng)電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。制造環(huán)節(jié)，加快先進(jìn)工藝研發(fā)，做強(qiáng)特色工藝，力爭(zhēng)產(chǎn)能倍增。封裝測(cè)試環(huán)節(jié)，加快先進(jìn)封測(cè)技術(shù)布局和產(chǎn)能提升，推動(dòng)制造封測(cè)一體化發(fā)展。裝備材料環(huán)節(jié)，加強(qiáng)裝備材料創(chuàng)新發(fā)展，突破集成電路核心工藝設(shè)備，提升基礎(chǔ)材料和工藝材料產(chǎn)能和技術(shù)水平，支持先進(jìn)封裝材料研制，強(qiáng)化本地配套能力。

2.優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域

聚焦下一代通信設(shè)備、新型顯示、汽車電子等基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，形成技術(shù)引領(lǐng)性突出、產(chǎn)業(yè)化能力顯著、多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。下一代通信設(shè)備領(lǐng)域，強(qiáng)化在5G核心技術(shù)和高性能網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展5G應(yīng)用，跟蹤后續(xù)技術(shù)演進(jìn)。新型顯示領(lǐng)域，以中游面板制造企業(yè)為龍頭，推動(dòng)上游核心技術(shù)瓶頸攻關(guān)和下游終端應(yīng)用發(fā)展聯(lián)動(dòng)。汽車電子領(lǐng)域，全面布局芯片、傳感器、控制器、系統(tǒng)、測(cè)試等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)用支撐和規(guī)范引領(lǐng)，促進(jìn)“研、產(chǎn)、測(cè)、用”一體化發(fā)展。