今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊尉劢骨鍧嵞茉磁涮自O(shè)施、新能源交通體系建設(shè)，從建立安全高效的新型儲(chǔ)能設(shè)施、完善新能源大交通體系建設(shè)等方面提出建議，助推新能源相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)與發(fā)展。

加快建立安全高效的新型儲(chǔ)能設(shè)施

助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

在《關(guān)于加快建立安全高效的新型儲(chǔ)能設(shè)施助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議》中，張?zhí)烊未碇赋觯笆奈濉笔秦瀼芈鋵?shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，是我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期，也是儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇期。2021年3月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議中首次提出要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

但目前，我國(guó)儲(chǔ)能存在部分問(wèn)題亟須解決，一是儲(chǔ)能設(shè)施尚不夠安全，二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。

為此，張?zhí)烊未砭唧w建議：

一是加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)安全規(guī)范。儲(chǔ)能系統(tǒng)安全是系統(tǒng)工程，建議有關(guān)部門(mén)關(guān)注儲(chǔ)能系統(tǒng)的全生命周期風(fēng)險(xiǎn)分析和較低風(fēng)險(xiǎn)的控制方法，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)安全研發(fā)，集中攻克電化學(xué)儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能設(shè)備、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、檢驗(yàn)及建造的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高EMS能量管理系統(tǒng)的預(yù)警、監(jiān)管、運(yùn)維策略及機(jī)制，推動(dòng)建立儲(chǔ)能設(shè)備制造、建設(shè)安裝、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是鼓勵(lì)發(fā)展多種技術(shù)路線的儲(chǔ)能電池。目前，鋰電技術(shù)路線是電化學(xué)儲(chǔ)能的主流，而電池的技術(shù)路線很多，包括高能鉛炭電池、鋰離子電池、鈉硫電池等等，建議在考慮循環(huán)壽命、規(guī)模化、安全性、經(jīng)濟(jì)性和能效等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)展多種技術(shù)路線的儲(chǔ)能電池，特別是要鼓勵(lì)新型高能鉛炭電池的應(yīng)用，打造更多的安全高效儲(chǔ)能電站。

完善新能源大交通體系建設(shè)

促進(jìn)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

在《關(guān)于完善新能源大交通體系建設(shè)，促進(jìn)四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的建議》中，張?zhí)烊未碇赋觯妮喌退匐妱?dòng)車(chē)綠色環(huán)保、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，是一個(gè)便民、利民、惠民的產(chǎn)業(yè)，宜疏不宜堵，應(yīng)當(dāng)在陽(yáng)光下健康有序發(fā)展。當(dāng)前四輪低速電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展面臨各項(xiàng)挑戰(zhàn)。主要包括四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)政策不夠明晰，“合法身份”遲遲未能落地、損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏行業(yè)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，“路權(quán)”仍不明晰，車(chē)型品類(lèi)管理仍不明確，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高可能扼殺產(chǎn)業(yè)，并留下隱患等。

為此，張?zhí)烊未砭唧w建議：

一是以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為指引，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，推進(jìn)新能源大交通體系的建設(shè)，滿足綠色出行多樣性需求。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、各類(lèi)企業(yè)要公平對(duì)待，陽(yáng)光雨露應(yīng)灑遍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的各個(gè)角落。

二是合理歸類(lèi)，明確產(chǎn)品屬性，根據(jù)產(chǎn)品功能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、外形特點(diǎn)和使用方式，四輪低速電動(dòng)車(chē)可以作為一個(gè)單獨(dú)品類(lèi)管理。參照歐盟L6e/L7e的管理模式，將四輪低速電動(dòng)汽車(chē)定義為“電動(dòng)四輪摩托車(chē)”，納入摩托車(chē)管理的方案。四輪低速電動(dòng)車(chē)定義為“微型低速電動(dòng)汽車(chē)”，在“低速”技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域，與已有的小型電動(dòng)汽車(chē)區(qū)別開(kāi)來(lái)，路權(quán)也區(qū)隔開(kāi)來(lái)，比如禁止上高速路等。

三是建設(shè)差異化技術(shù)規(guī)范體系，平衡負(fù)外部性特征。根據(jù)四輪低速電動(dòng)車(chē)的技術(shù)特點(diǎn)，制定專門(mén)的技術(shù)規(guī)范體系，盡可能地通過(guò)技術(shù)規(guī)范約束，來(lái)消除其低質(zhì)、安全性較差、配置混亂等負(fù)外部性特征。

四是實(shí)施差別化交通管理，保障安全暢通，主要包括規(guī)范交通管理。明確行駛路權(quán)。規(guī)范車(chē)輛登記。規(guī)范駕駛證管理。加強(qiáng)駕駛、停車(chē)良好習(xí)慣的培養(yǎng)與引導(dǎo)，對(duì)違規(guī)駕駛、亂停亂放，進(jìn)行相應(yīng)處罰、教育。明確車(chē)輛保險(xiǎn)及事故處理制度。